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关于法治化营商环境的制度建设的研讨材料:深化对企法律服务 优化辖区营商环境

发表时间:2022/9/20 14:17:24
目录/提纲:……
一、强化对企法律服务与保障的必要性
(一)优化营商环境是经济发展的基础
一是营商环境决定区域内企业的经营状况
二是营商环境决定区域投资吸引力
三是营商环境决定区域发展潜力
(二)法律服务与保障是优化营商环境的体现
一是政府契约精神的体现
二是规范市场行为的需要
二、加强对企法律保障和服务具体措施
(一)“放管服”逐步推开
一是“放”,减少行政干预
二是“管”,规范市场经济
三是“服”,提高行政效能
三要加强监管,完善事中事后监管制度,“双随机、一公开”监管改革实现全覆盖
(二)推行“宣专免”特色法律服务
一要“宣”,提高企业法律意识
二要“专”,建立商事案件绿色通道
三要“免”:政府服务到家
三、存在的问题
(一)立法尚需健全
一是现行法规对营商环境的保护不够
二是立法与实际工作存在脱节
(二)市场监管乏力
一是司法成本较高
二是无法可依
四、建议及措施
(一)建立立法反馈动态机制
(二)建立商事纠纷协调机制
(三)建立法律法规补充机制
……
关于法治化营商环境的制度建设的研讨材料:深化对企法律服务 优化辖区营商环境

【摘要】良好的营商环境,是吸引力、竞争力,更是创造力、驱动力。对政府来说,这一经济社会发展的检测仪和风向标,准确真实地反映着每个城市的思想解放程度、市场发育程度、对外开放水平、发展潜力和综合实力。“法治化”是优化营商环境的_,加强法治化营商环境的制度建设,是优化法治营商环境的具体体现。本文通过论述强化对企法律服务与保障的必要性,总结优化营商法治环境,加强法治化营商环境的制度建设的工作措施,分析其中的利弊得失,最后提出改进建议。
【关键词】优化营商环境 法治法律服务保障
一、强化对企法律服务与保障的必要性
(一)优化营商环境是经济发展的基础。一个地区经济实力的强弱主要取决于区域内企业的竞争力和经济要素的聚集,培育和聚集有竞争力的企业和要素必须具备良好的营商环境。营商环境的优劣对区域内经济发展的影
……(新文秘网http://www.fiberkao.com省略625字,正式会员可完整阅读)…… 
优化法治营商环境的具体体现。法治化营商环境的制度建设,一是政府契约精神的体现。契约精神是市场经济运行的基础,政府对社会有“放管服”和企业便利化的承诺,因此必须兑现。为企业提供更加便利和可靠的法律服务,以及从根本上保障企业合法权益,就是政府在服务层面兑现契约的一种体现,是对政府公信力的维护,也是政府依法行政的基础。二是规范市场行为的需要。法律是社会行为的底线,也是各项经济活动的保障。区域内的各项经济活动,必须以法律为准绳,在合法的框架内进行。如果没有法律的保障,就会束缚资源的合理配置和流动,交易安全得不到保障,降低企业交易活动的能力。现阶段条件下,我国的司法成本较高,程序较为繁杂,因此,简化商事案件法律程序,加强对企业的法律服务,实现政府司法部门与企业直接对接,降低企业维护其合法权益的成本,显得尤为重要。
二、加强对企法律保障和服务具体措施
(一)“放管服”逐步推开。“放管服”是政府在制度层面履行依法行政和对企法律服务保障的基础。
一是“放”,减少行政干预。以清单管理推动减权放权,坚持“多取消、审一次、真备案”,_下放事项接住用好,市级审批事项下放到区县级政府,若不具备承接条件的,其审批事项调整由市级直接审批,但只审一次。破除对市场主体定价机制的不正当干预,取消_已无要求、但有关部门仍在审批的具体项目。持续推动行政审批制度改革,坚持市场化配置资源,探索证照分离,深入推进商事制度改革。
二是“管”,规范市场经济。坚持资源配置市场,全方位规范市场交易。首先是要建立市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度,深化公共资源交易领域改革,打造公平市场。其次要建立守信联合激励和失信联合惩治市场机制,打造诚信市场。最后是大力整治垄断性服务行业,降低市场准入和创新创业成本,打造创新市场。
三是“服”,提高行政效能。一要实施减证便民专项行动,坚决砍掉各类无谓证明和繁琐手续,深化“多证合一”登记制度改革,开展相对集中行政许可权改革试点,做到“一枚印章管审批”。二要全面推动“互联网+”审批和公共服务,推动实体政务大厅、网上办事大厅融合发展。三要加强监管,完善事中事后监管制度,“双随机、一公开”监管改革实现全覆盖。
(二)推行“宣专免”特色法律服务
一要“宣”,提高企业法律意识。大力向企业宣传规范市场经济相关法律法规,提高企业法律意识,敦促企业自觉依法经营。深入开展“法律进企业、进园区”营商环境法治宣传活动。
二要“专”,建立商事案件绿色通道。在12348公共法律服务平台设立营商环境专席专栏,提高设立法律服务机构执业申请审批效率,建立法律服务事项“只跑一次、当日办结”工作机制。组建优化营商环境法律服务团,开展法律服务活动。
三要“免”:政府服务到家。设立司法行政工作服务优化营商环境平台,免费为企业提供法律体检、法治宣传、法律咨询。为了让企业在面临法律难题时,得到及时有效、精准确切的法律解答,及时回应企业法律需求,三江街道司法所结合“千人进千企”行动在助企工作开展的同时增加了“上门问诊”的创新之举,工作人员现场针对企业特殊需求、疑难问题答疑解惑,了解企业生产经营中的实际需求和困难,打造“一对一”“一站式”的公益法律服务。目前,“上门问诊”法律服务已累计开展20余次,成功帮助企业 ……(未完,全文共3473字,当前仅显示1754字,请阅读下面提示信息。收藏《关于法治化营商环境的制度建设的研讨材料:深化对企法律服务 优化辖区营商环境》
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